上海浦东机场综合保税区

• 中韩中澳自贸协定正式生效 上海浦东引领亚太经贸合作新篇

  本报讯 中韩、中澳自贸协定近日正式生效。作为中国重要贸易伙伴，韩国与澳大利亚通过自贸协定深化经贸合作，为中国对外经贸关系优化及亚太地区经贸深度融合注入新动能，也为区域招商引资搭建更高水平平台，推动双边合作迈向更高质量发展阶段。 一、战略升级：双边经贸关系迈上新台阶 韩国和澳大利亚均为中国重要贸易伙伴，两国与中国的贸易额长期位居前列。中韩自贸协定作为中国迄今涉及国别贸易额最大、覆盖议题范围最广的自贸协定，其生效标志着双边经贸合作从“量的积累”转向“质的飞跃”；中澳自贸协定则以“全面、高质量和利益平衡”为目标，涵盖货物、服务、投资等十几个领域，成为中澳经贸关系的“升级版”框架。两个协定的落地，不仅为中国与韩澳的务实合作提供制度保障，更在全球贸易格局调整期，为亚太区域经贸一体化树立合作典范，推动区域内产业链供应链更紧密融合。 二、中韩合作：产业协同释放市场潜力 在货物贸易领域，中韩自贸协定通过分阶段降税机制，推动双边贸易自由化便利化。协定实施后，双方多数产品将逐步实现零关税，覆盖从电子产品、机械装备到农产品、消费品的广泛品类。这一安排不仅降低企业进出口成本，还将促进双边产业深度对接——中国的制造业优势与韩国的技术创新能力形成互补，推动汽车、电子信息等产业链上下游合作向更高附加值环节延伸。在服务贸易领域，协定为两国服务企业提供更广阔市场空间，文化、旅游、医疗等领域合作迎来新机遇，民众可更便捷享受跨境服务，进一步密切两国人文交流。 三、中澳突破：全方位开放构建合作标杆 中澳自贸协定在开放水平上实现多项突破。货物贸易方面，协定生效时双方各有占出口贸易额八成以上的产品立即实现零关税，过渡期后澳大利亚将对中国全部产品开放市场，中国也将实现极高比例的税目和贸易额零关税覆盖，这为澳大利亚农产品、矿产资源进入中国市场，以及中国制造业产品、机电产品拓展澳大利亚市场创造有利条件。服务贸易领域，澳方以负面清单方式对中国开放服务部门，成为世界上首个对中国采用这一模式的国家，这一突破性安排大幅提升服务贸易开放透明度和可预期性，为双方金融、教育、养老等服务领域合作扫清制度障碍。 四、投资便利：双向流动激活发展动能 投资领域是两个自贸协定的重要内容。中韩双方通过协定相互给予更稳定的投资保护和市场准入，降低企业投资风险，鼓励双向投资流向高端制造、绿色经济等新兴领域。中澳协定则明确澳方对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排，同时双方相互给予最惠国待遇，为企业跨境投资提供公平竞争环境。这些举措将激发企业投资热情，推动产业链供应链在区域内优化布局，为双边经贸增长注入持久动力。 五、民生福祉：消费者与企业共享政策红利 自贸协定的生效直接惠及两国消费者和企业。对中国消费者而言，韩国的化妆品、特色食品，澳大利亚的乳制品、牛羊肉等优质商品将因关税降低更加质优价廉，丰富日常生活选择；对韩澳消费者来说，“中国制造”的电子产品、家居用品等也将以更具竞争力的价格进入当地市场。企业层面，关税减免和通关便利化降低进出口成本，帮助企业提升国际竞争力，尤其是中小企业将获得更多参与双边贸易的机会，推动市场主体活力进一步释放。 六、区域融合：助力亚太经贸一体化进程 中韩、中澳自贸协定的生效，是中国积极参与区域经济合作的重要实践，与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制形成互补，共同推动亚太地区构建更高水平的开放型经济。通过降低贸易壁垒、规范经贸规则，两个协定将促进区域内贸易投资自由化便利化，推动产业链供应链深度整合，为亚太经济增长提供新引擎。同时，作为全球重要经济体，中、韩、澳的合作也将为全球贸易体系稳定贡献积极力量，展现开放合作应对全球经济挑战的决心。 七、产业机遇：重点领域迎来发展新空间 协定生效为两国重点产业带来针对性机遇。韩国的化妆品、娱乐等产业将借助关税减免和市场准入放宽，进一步拓展中国市场，推动文化产业与消费市场深度融合；澳大利亚的农业、资源产业则可依托零关税政策扩大对华出口，同时吸引中国投资参与农业现代化和资源深加工。中国的新能源、电动汽车、数字经济等新兴产业也将通过协定获得进入韩澳市场的有利条件，推动产业国际化布局，实现优势产业互补发展。 八、制度创新：自贸协定引领规则对接 两个自贸协定在规则层面实现多项创新，为双边经贸合作提供更高水平制度保障。中韩协定覆盖知识产权、竞争政策、环境合作等广泛议题，推动经贸合作从“边境上”向“边境后”延伸；中澳协定的负面清单模式为服务贸易开放提供新路径，其规则设计与国际高标准经贸规则接轨，为中国参与全球经济治理积累经验。这些制度创新不仅提升双边经贸合作质量，也为中国与其他国家商签自贸协定提供参考，推动中国对外开放向制度型开放迈进。 九、长效发展：构建互利共赢合作格局 自贸协定的生效不是终点，而是双边经贸合作的新起点。随着降税进程逐步推进、开放领域不断拓展，中、韩、澳三国将在经贸、科技、环保等更多领域深化合作，构建更紧密的利益共同体。通过定期磋商机制和合作平台建设，三方将持续解决合作中出现的新问题，优化营商环境，保障协定红利充分释放，推动双边关系在相互尊重、互利共赢基础上实现长期稳定发展，为地区和平与繁荣作出积极贡献。

  2025-08-18

• 上海自贸区论坛聚焦制度创新 探索联动共赢招商引资路径

  以“制度创新，联动共赢”为主题的自贸区论坛在上海举行，与会政府部门、执行机构、企业及专家学者围绕扩大自贸区战略探索路径，总结先行先试经验，探讨联动机制，为招商引资和区域协同发展凝聚共识，助力国家进一步扩大自贸区建设。 一、论坛召开的背景与战略意义 2016年，国家已先后设立上海、广东、福建、天津两批自由贸易试验区，形成一批可复制可推广的改革经验，成为推动高水平对外开放的重要平台。随着国内外经济形势变化，行政管理体制改革和金融体制改革进入深水区，多地积极申报第三批自贸区，在此背景下，论坛的召开旨在为扩大自贸区战略凝聚智慧，明确改革方向，强化区域协同，为更高水平开放型经济新体制建设探路。 二、行政体制改革：从管理型到服务型的转变实践 与会者指出，行政体制创新是自贸区改革的核心内容之一，集中体现为政府职能从管理型向服务型转变。以上海自贸区为代表，通过“放管服”改革，大幅削减行政审批事项，推行“证照分离”“一业一证”等举措，简化企业准入流程。同时，建立以负面清单为核心的投资管理制度，清单内容不断缩减，为市场主体提供更大发展空间。针对扩围后管理协同挑战，论坛探讨了跨部门协同管理机制，提出建立信息共享平台，打破行政区划限制，实现监管标准统一和执法联动，确保政策落地效能。 三、投资者权益保障机制的完善路径 为优化营商环境、促进招商引资，论坛重点讨论了投资者权益保障机制建设。与会专家认为，需进一步完善产权保护制度，明确各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，依法保护投资者合法权益。在合同履行、知识产权保护、争议解决等方面，应建立更加透明、高效的纠纷解决机制，引入国际通行规则，增强投资者信心。同时，针对自贸区跨境投资特点，探索建立与国际接轨的投资者保护体系，为外资企业和本土企业提供同等法律保障，推动形成稳定、公平、透明、可预期的发展环境。 四、金融体制改革：资本项目开放与风险防控的平衡 金融体制改革是自贸区改革的另一核心领域，资本项目开放作为重要内容，要求在防控风险基础上稳步推进。论坛指出，上海自贸区在金融改革中率先探索账户体系创新，通过建立自由贸易账户（FT账户），实现本外币一体化管理，为跨境投融资提供便利。与会者探讨了操作层面风险防控与监管突破的平衡路径，提出建立“宏观审慎+微观监管”双支柱框架，加强对跨境资金流动的监测和预警，防范短期资本异常流动风险。在跨境投融资政策方面，应逐步放松限制，扩大企业跨境融资渠道，支持实体经济发展；同时稳妥推进利率市场化试点，发挥市场在利率形成中的决定性作用，提升金融资源配置效率。 五、离岸与在岸金融中心的互动机制建设 针对金融开放中的离岸与在岸市场联动，论坛提出需加强机制建设，促进两类市场优势互补。以上海为例，作为在岸金融中心，可依托自贸区政策优势，探索与香港等离岸金融中心的合作，在跨境资金池、人民币跨境支付系统（CIPS）应用等方面开展联动试点。通过建立信息共享、监管协调机制，推动离岸与在岸市场资金流动更加便利、规范，提升人民币在国际贸易和投资中的使用比例，助力人民币国际化进程。 六、自贸区扩围后的联动机制构建 随着自贸区进入扩围阶段，区域协同成为提升改革整体效能的关键。论坛认为，不同自贸区应立足区域优势，实现差异化发展：上海聚焦金融开放和制度创新，广东依托粤港澳大湾区侧重粤港澳合作，福建突出对台经贸合作，天津服务京津冀协同发展。在此基础上，建立跨区域联动机制，包括改革经验共享平台、产业协同发展联盟、要素流动绿色通道等，避免同质化竞争，形成“1+N”改革合力。同时，加强自贸区与其他开放平台（如国家级经开区、综合保税区）的联动，推动政策叠加和功能整合，提升对外开放整体水平。 七、风险防控体系的强化与试验空间的拓展 在确保风险可控前提下给自贸区更大试验空间，是论坛讨论的重要议题。与会者提出，应建立分级分类的风险评估机制，对改革措施进行事前风险研判、事中动态监测、事后效果评估，形成闭环管理。在行政监管领域，推广“双随机、一公开”监管模式，运用大数据、人工智能等技术提升监管精准度；在金融领域，完善反洗钱、反逃税、反恐怖融资（AML/CFT）监管体系，加强跨境金融业务合规审查。通过科学的风险防控，为自贸区在投资、贸易、金融等领域的制度创新提供安全保障，推动改革向更深层次突破。 八、可复制可推广经验的总结与应用 论坛强调，自贸区改革的重要目标是形成可复制可推广的制度成果。两批自贸区在行政服务、投资管理、贸易便利化、金融开放等领域已积累诸多经验，如“单一窗口”通关模式、企业注册“一窗受理”、跨境电商监管创新等，需进一步梳理提炼，形成标准化、规范化的经验清单。同时，建立经验推广的动态评估机制，结合不同地区实际情况，推动改革经验在全国范围内因地制宜落地，放大自贸区改革的示范效应，为国家扩大开放提供实践支撑。 九、未来自贸区发展的方向与路径 与会者认为，扩大自贸区战略需坚持制度创新核心，聚焦高质量发展。下一步，应在以下方面发力：一是深化要素市场化配置改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在自贸区内自由流动；二是扩大服务业对外开放，在金融、科技、教育、医疗等领域进一步放宽准入限制；三是加强国际合作，对接国际高标准经贸规则，探索加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等规则的先行先试；四是强化科技创新支撑，推动自贸区与高新区、科创中心联动，发展数字贸易、绿色贸易等新业态，培育开放型经济新动能。 论坛的举办为扩大自贸区战略凝聚了广泛共识，与会各方表示将以制度创新为核心，加强联动协作，统筹发展与安全，推动自贸区建设再上新台阶，为国家更高水平对外开放和经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-18

• 浦东张江引才新策略：软环境优化聚焦家庭与生活品质

  在招商引资的澎湃浪潮中，上海浦东新区作为国家战略的核心承载区，正以创新举措强化人才引进，聚焦软环境建设，着力提升太太指数和奶酪指数，以更优生活生态留住高端人才。此举标志着从传统基建向综合品质关怀的跃升，旨在吸引全球精英，服务高质量发展大局。 一、面对房价制约等硬件挑战，浦东新区优先构建安居体系支撑引才策略。张江高科技园区作为创新创业高地，在居住规划中明确租赁住房占比超96%，打造全生命周期保障网。未来计划涉及近千万平方米住宅建设，优先满足科技人才需求，缓解生活成本压力。这为人才流动提供稳固后盾，奠定吸引国际智力的物理基石。 二、软件环境优化成为新焦点，太太指数强调家庭满意，奶酪指数突出城市包容与国际连通。浦东推动文化软实力提升，通过建设大歌剧院等艺术地标、扩展教育医疗集群，并构建15分钟社区生活圈，涵盖街角绿地、慢行步道等元素。国际化资源布局确保生活品质对标全球标准，增强对海外人才的亲和力。这系列举措基于全球城市发展理念，提升浦东作为宜居港湾的竞争力。 三、创新改革驱动政策深化，浦东持续升级政务服务机制，设立专属机构简化外籍人才流程。一网通办平台优化企业服务链路，促进跨境协作无碍，增强浦东的全球人才枢纽地位。软硬环境协同推进，体现浦东在引才路径上的前瞻视野。通过系统性变革，新策旨在释放发展动能，支持人才扎根贡献。 四、国际经验融合本土实践，浦东注重生活生态完善应对全球化竞争。太太与奶酪指标并非孤立概念，而是综合宜居性指标，助力浦东在全球人才市场脱颖而出。持续跟踪城市品质改善效果，确保政策落地转化为实效，为创新驱动注入持久动力。整体导向聚焦人才满意，推动软实力成为区域发展的核心引擎。

  2025-08-18

• 张江宝山园出入境办证服务点揭牌 优化科创引才与招商引资环境

  近日，张江国家自主创新示范区宝山园出入境办证服务点正式揭牌。该服务点的设立是上海落实科创中心建设战略、优化区域引才环境的重要举措，将通过便捷高效的出入境服务，提升张江宝山园对国际人才的吸引力，为区域招商引资和产业升级注入新动能。 一、服务点设立的战略背景与政策支撑 作为上海建设具有全球影响力的科技创新中心的关键布局，张江国家自主创新示范区始终承担着先行先试的重要使命。为全面落实中央战略要求，公安部与上海市政府深度合作，推出支持科创中心建设的12条出入境政策措施，覆盖出入境证件办理、外国人签证、停留居留、永久居留等多个领域。这些措施旨在通过制度创新打破人才流动壁垒，为科创企业和高层次人才提供更便利的出入境服务。张江各园区依托这一政策优势，陆续设立出入境服务点，而宝山园服务点的揭牌，正是这一政策体系在区域落地的重要实践，将进一步完善上海科创引才的“软环境”网络。 二、服务点的功能定位与核心价值 张江宝山园出入境办证服务点并非简单的政务服务窗口，而是立足园区产业特色和人才需求的“定制化服务平台”。其核心功能在于依托张江示范区的政策先行优势，将国家层面的出入境便利措施直接延伸至企业和人才“家门口”。服务点将重点聚焦科创企业外籍员工的签证办理、工作许可与居留许可衔接、永久居留申请辅导等高频需求，通过简化流程、压缩时限、专人对接等方式，降低企业引才用才的制度性成本。这种“零距离”服务模式，不仅能提升人才服务效率，更能增强张江宝山园对国际科创资源的集聚能力，为区域产业高质量发展提供人才保障。 三、宝山区的区位优势与战略叠加效应 宝山区作为上海北部重要的产业转型示范区，近年来依托“双自联动”（自贸试验区与自主创新示范区政策联动）和“港区联动”（港口经济与园区发展协同）的独特优势，正加速构建现代化产业体系。特别是中国邮轮旅游发展实验区（上海国际邮轮产业发展综合改革试点区）的建设，使宝山成为国际人流、物流、资金流的重要节点，对出入境服务的需求日益迫切。此次出入境服务点的设立，正是宝山区整合区域战略资源的关键一步——既服务于园区内科创企业的人才需求，也将为邮轮产业相关的国际交流、商务合作提供便利，形成“科创+港口+文旅”多领域出入境服务的协同效应。 四、服务点服务企业的首批实践成果 在揭牌仪式上，相关部门向园区企业颁发“口岸签证备案单位登记证”，这一举措标志着服务点已进入实质性运营阶段。获得登记证的企业可直接为外籍员工办理口岸签证业务，无需再通过市级窗口中转，大幅缩短了人才引进的“时间差”。此类服务不仅针对大型企业，也将逐步覆盖中小科创企业，通过分类施策、精准服务，让不同规模的企业都能享受到政策红利。这种“企业吹哨、服务报到”的响应机制，正是服务点践行“以人才为中心”发展理念的生动体现，也为后续政策落地积累了可复制的经验。 五、下一步政策落地的重点方向 为确保服务点发挥实效，张江宝山园将围绕三个核心方向推进工作：一是建立“绿色通道”，针对园区重点产业领域的高层次人才、紧缺技能人才，提供“一企一策”的定制化服务方案，优先办理出入境相关业务；二是强化境外人员服务，设立多语种咨询窗口和线上服务平台，为外籍人才提供政策解读、证件到期提醒、生活便利指引等全周期服务；三是完善多部门联动机制，推动公安、科技、人社、商务等部门信息共享、业务协同，打破部门壁垒，实现“一件事一次办”。通过这些举措，服务点将逐步构建起“引才—服务—留才”的闭环体系，助力宝山打造更具国际竞争力的人才发展环境。 六、对区域经济社会发展的长远意义 张江宝山园出入境办证服务点的设立，不仅是一项政务服务创新，更是上海落实国家战略、推进治理现代化的微观缩影。从短期看，它将直接提升园区招商引资的吸引力，帮助企业更快集聚国际人才，加速技术研发和市场拓展；从长远看，它将推动宝山形成“人才政策优、服务效率高、发展环境好”的区域品牌，为上海建设全球人才高地贡献“宝山力量”。随着服务点功能的不断完善，其辐射效应还将延伸至周边区域，带动北部科创走廊的协同发展，为上海构建“中心辐射、多点联动”的科创格局提供坚实支撑。 作为张江国家自主创新示范区服务体系的重要组成部分，宝山园出入境办证服务点将持续以企业和人才需求为导向，深化政策创新、优化服务流程，让更多国际人才选择上海、扎根宝山，在推动区域经济社会高质量发展的同时，为国家科创中心建设注入源源不断的动力。

  2025-08-18

• 浦东以职能转变与功能建设助推“四个中心”核心区发展

  作为中国改革开放的前沿阵地，浦东正通过加快转变政府职能、强化功能建设，持续优化营商环境，提升招商引资吸引力，全力推进“四个中心”核心功能区建设，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、深化政府职能转变，构建现代化治理体系 浦东始终将政府职能转变作为推动高质量发展的关键抓手，以自贸试验区和科创中心建设两大国家战略为引领，不断深化“放管服”改革。通过持续复制推广自贸试验区制度创新成果，浦东在投资管理、贸易便利化、金融开放等领域形成了一系列可复制可推广的经验，推动营商环境向法治化、国际化、便利化升级。在市场监管方面，浦东探索实施“双随机、一公开”监管与信用监管相结合的新型监管模式，既“更活地放”，减少行政审批流程，激发市场主体活力；又“更好地管”，通过智慧监管手段提升监管效能，维护公平竞争的市场秩序。同时，浦东加快建设服务型政府，推进“一网通办”“一业一证”等改革，简化企业办事流程，降低制度性交易成本，让市场在资源配置中起决定性作用，为各类市场主体提供高效便捷的政务服务。 二、聚焦功能建设质量，提升核心竞争力 围绕“四个中心”核心功能区建设目标，浦东更加注重质量变革、效率变革、动力变革，推动经济结构持续优化。在金融中心建设方面，浦东进一步完善要素市场体系，提升金融产品创新、定价、交易、清算等核心功能，吸引各类金融机构集聚，增强金融服务实体经济的能力。航运中心建设中，浦东依托港口和机场优势，推进智慧航运发展，提升集装箱吞吐量和货邮运输效率，强化全球航运资源配置能力。贸易中心建设聚焦货物贸易与服务贸易协同发展，推动跨境电商、数字贸易等新业态新模式发展，扩大商品销售规模，提升贸易便利化水平。科创中心建设则以科技创新为核心，加强研发投入，培育高新技术企业，推动产学研深度融合，加速科技成果转化，为“四个中心”建设提供科技支撑。 三、培育本土企业品牌，激发内生发展动力 浦东高度重视本土企业和品牌的培育，将其作为增强区域经济韧性的重要举措。通过综合运用产业政策、金融政策、人才政策和财政扶持政策，浦东为本土企业提供全方位支持，做好稳商、扶商、优商工作。针对初创企业，浦东建设了一批孵化器和众创空间，提供创业指导、融资对接、场地支持等服务，助力企业成长；针对成长型企业，通过税收优惠、专项资金扶持等方式，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力；针对龙头企业，支持其开展品牌建设和市场拓展，参与国际竞争。这些举措让本土企业在浦东发展更有归属感、满意度，不断激发内生动力，形成大中小企业协同发展的良好生态。 四、集聚高素质人才，打造宜业宜居新空间 人才是“四个中心”建设的核心资源，浦东始终把人才工作放在突出位置，着力打造人才集聚高地。通过实施更加积极的人才政策，浦东在人才引进、培养、使用、服务等方面推出一系列举措，吸引海内外高层次人才和创新创业团队。在人才服务方面，浦东优化人才落户、住房、医疗、子女教育等保障措施，解决人才后顾之忧，让人才能够安心创业、舒心发展。同时，浦东不断提升城市治理水平，加强生态环境保护，完善公共服务设施，丰富文化体育生活，打造安全有序、充满活力、具有人文精神的宜业宜居环境，让人才不仅愿意来浦东，更愿意留在浦东、扎根浦东，为“四个中心”核心区建设提供坚实的人才支撑。 当前，浦东正以更大力度推进政府职能转变和功能建设，通过持续深化改革、优化服务、强化创新，不断提升“四个中心”核心功能，努力在新时代改革开放中再立新功，为上海乃至全国的高质量发展贡献浦东力量。

  2025-08-17

• 上海自贸区保险创新引擎提速 制度型开放激活科创生态

  上海自贸区保险创新引擎提速 制度型开放激活科创生态 上海自贸试验区发挥制度创新优势，持续深化保险领域改革突破，通过构建多层次风险保障体系与政策支持框架，显著增强了区域营商环境竞争力，有力助推科技创新和高端产业集聚，成为吸引全球要素资源的重要平台，为深化金融供给侧结构性改革与高水平对外开放提供了关键支撑，有效驱动招商引资与创新经济高质量发展。 一、制度创新引领保险产品突破 上海自贸区率先开展跨境再保险业务试点，打通了国际风险分散通道，区内多家机构共同参与承保的离岸风电项目再保险合同成为标志性项目。探索建立与国际接轨的保险产品注册制，简化创新型保险上市流程，为科技企业定制研发中断险、临床试验责任险等特殊险种提供制度保障。启动全国首个保险科技应用试点，推动人工智能、区块链技术在保单存证、反欺诈领域的落地应用。 二、构建跨境风险管理枢纽 依托自贸账户体系，区内设立保险创新实验室，打造国际航运保险定价中心，发布首个由国内机构主导的全球航运保险指数。试点新型跨境医疗保险结算机制，实现与海外医疗机构实时结算，为跨国企业外籍员工提供无缝医疗保障。推动"一带一路"建设项目综合险创新，覆盖政治风险、汇兑风险等传统商业保险难以覆盖的领域。 三、科技赋能知识产权保障升级 在完成首单知识产权运营保险和全球复合险后，形成覆盖专利、商标、版权全链条的保障模式。开发动态评估体系，将专利技术市场转化率、侵权诉讼胜诉率纳入精算模型。构建知识产权险种数据中心，联通法院裁判文书、专利许可备案等11个专业数据库，实现风险定价精准化。联动科技主管部门建立创新企业白名单，定向开发集成电路、生物医药等行业专属保险解决方案。 四、政策协同深化保障生态 除浦东科技发展基金提升补贴比例外，推动建立财政资金引导的市场化风险补偿池。设立知识产权保险服务中心，提供侵权证据保全、维权路径规划等全流程服务。建立长三角知识产权保险共保体，实现区域风险数据共享和承保能力协同。出台全国首个知识产权保险服务标准，覆盖投保审核、理赔响应等七大环节46项规范。 五、要素市场建设强化辐射功能 建立保险资产登记流转平台，推动保单资产证券化产品创新。允许境外专业机构参与共保体，引入国际核保规则和风险管理经验。探索数据跨境流动安全管理试点，为保险机构开发跨境数据产品建立合规通道。在临港新片区启动国际再保险交易平台建设，推动形成离岸保险业务集群。 六、服务实体经济效能持续释放 通过保险创新赋能先进制造业，为国产大飞机供应链企业提供产品质量保证险解决方案。试点首台（套）重大技术装备保险补偿机制升级版，将保障范围扩展至市场应用环节。针对生物医药企业建立从研发到上市的"全周期保险链"，有效降低创新试错成本。搭建科技企业上市保险支持体系，提供招股书责任险、证券诉讼险等专业保障。 当前上海自贸区已形成"政策创新-产品供给-生态服务"三位一体的保险创新体系，逾百项创新成果通过自贸区制度优势实现全国复制推广。通过持续深化保险领域制度型开放，自贸区正加速构建具有全球资源配置功能的风险管理中心，为上海建设国际金融中心和科技创新中心提供关键基础设施支撑。未来将进一步探索建立与国际高标准经贸规则相衔接的保险监管机制，提升在全球风险治理体系中的话语权。

  2025-08-17

• 上海世博汇博中心启动综合服务增强区域招商引资新动能

  汇博中心的正式启用是上海市招商引资战略的重要举措，该平台整合一站式服务功能，聚焦优化营商环境，助力世博区域企业高效办事，为企业落户和发展提供便捷通道，推动区域经济高质量增长。此平台融合政务、市场和社会资源，通过创新服务模式，促进世博地区产业集聚与竞争力提升。 一、中心整体框架和服务定位聚焦便利化发展。汇博中心坐落于世博村路二百三十一号，总规模近五千平方米，核心功能覆盖企业全生命周期服务。它打破传统部门壁垒，打造集成式平台，重点强化法治化、国际化元素，回应上海自贸区深化改革的整体部署。服务设计紧密围绕市场主体需求，设置预约叫号系统、政策自助终端等功能区域，确保企业用户可无障碍获取信息并办理事务。此举旨在构建新型协同治理机制，实现政府、企业、社会三方共赢局面。 二、基础服务内容拓展审批与企业支持。底层综合服务中心提供十三项核心审批事项，涵盖工商注册、税务备案到投资核准备案等领域，同时强化固定资本节能审查等服务。党群服务与外籍人才支持是另一亮点，前者聚焦党组织建设与政策指导，后者侧重外籍人才永久居留手续协助与专业咨询。通过联审联办机制，中心减少企业跑动频次，降低运营成本，使其在落户初期即享受高效、透明的政策落地体验。 三、特色入驻机构推动产业融合与创新。二层空间引入多元化企业群体，紧扣世博区域一区三带规划，精选科创、文化和休闲产业代表。入驻单位不仅参与资源共享，还通过沙龙等协作形式促进产业生态链构建。这些机构兼顾市场导向与滨水特色，发挥集聚效应，助力世博区域形成差异化竞争优势。 四、高端研究功能强化智力支持与国际接轨。三楼的世博发展研究院定位非传统商学院，提供会议、培训到国际交流等多元功能，依托四大板块支撑企业进阶需求。世博商学院构建多层次课程体系，涵盖入门至定制化培训，并通过金融实验室和创新服务中心拓展实践应用。国际交流中心则打通全球化通道，确保世博区域投资环境与国际标准对齐。 五、未来目标锁定共治共享模式深化。平台建设严格遵循上海自贸区三区一堡精神，聚焦提升法治化、国际化水平，探索新型社会治理框架。管理部门将联合市场力量，持续完善服务链，预期通过数据驱动优化企业满意度，为世博区域招商引资注入持久动能。总体而言，该中心是区域战略落地的关键载体，预期为上海市乃至全国提供营商环境优化范例。

  2025-08-17

• 浦东自贸实验区优化营商环境关键举措引领经济结构转型

  招商引资助力经济高质量发展，2017年深化经济体制改革重点工作部署涵盖关键领域与任务，旨在提升市场活力和全球竞争力，强化企业信心，促进创新驱动发展，打造公平开放新格局。 一、推进监管改革与市场服务优化。聚焦清单管理推动权限精简，强化事中事后监管机制，探索创新资源配置模式，深化投融资体系与价格机制调整，例如简化和规范审批流程，提升企业开办效率，营造有序竞争氛围。该领域强调行政效率提升与法治保障，激发市场主体活力，助力上海浦东等区域优化发展环境。 二、深化国企与国资领域革新。全面推进“1+N”政策落地实施，推动混合所有制模式实践，加大能源等重点行业改革力度，如电力及油气市场准入优化。相关举措增强了国企创新能力和抗风险力，促进了资源高效流动，为重庆两江新区等工业重镇提供转型动力。 三、完善产权保护制度建设体系。落实具体保护措施，甄别并纠正纠纷案件，增强企业家精神和创新创业激励，通过法治化手段提升产权安全性。这一改革增强了投资吸引力，为苏州工业园区等创新高地注入信心。 四、深化财税机制优化实践。加快事权划分与支出责任界定，推进预算管理体系创新，推广税收制度调整如营改增普及。相关机制增强了财政透明度和效率，支撑深圳前海等重点区域吸引外资。 五、推进金融体系市场导向革新。深化利率和汇率市场化进程，改革金融机构与多层次资本市场，完善保险监管体系。此举推动了金融服务实体经济能力，促进了杭州未来科技城等区域的资本集聚。 六、健全城乡一体化发展机制。创新城镇化政策框架，深化农业供给侧结构调整，稳步推进农村集体产权改革。这加速了农村与城市融合，为成都天府新区等城乡统筹区域创造发展机遇。 七、构建创新驱动发展支撑框架。强化科技激励机制和政策系统，支持创新创业生态优化，推动产学研深度融合。改革激发了企业创新能力，助力北京中关村科技园等创新区加速成果转化。 八、推进开放型经济新体系建设。创新外商投资管理模式，引导对外投资健康有序发展，构建可持续贸易机制。该举措提升了外向型经济韧性，为厦门自贸片区等开放前沿拓展国际化空间。 九、深化社会体制领域改革实践。改革和完善养老保险制度，推进教育医疗体系优化，构建现代公共文化服务体系，促进社会组织转型发展。这些措施增强了民生保障水平，为广州开发区等城市社区强化服务质量。 十、深化生态文明制度建设机制。完善主体功能区制度，推广试点示范模式，强化生态环境保护体系。相关任务推动了绿色低碳转型，为青岛西海岸新区等生态敏感地区建立可持续发展基础。 通过系统性改革实施，中国经济体制结构得到持续优化，为各地区招商引资注入新动能，塑造全球竞争新优势。

  2025-08-17

• 上海浦东集聚六百余家企业总部 总部经济引擎动能强劲

  上海浦东新区通过持续优化营商环境、强化招商引资，已集聚各类企业总部逾六百家，其中跨国公司地区总部数量约占上海全市总量的一半。总部经济能级不断提升，功能持续叠加，模式创新活跃，全球资源配置能力显著增强，成为推动区域高质量发展的核心引擎。 一、总部经济规模效应与能级跃升 上海浦东新区各类总部企业集聚规模持续扩大，形成了涵盖跨国公司地区总部、国内大企业总部等多元主体的总部经济集群。跨国公司地区总部作为重要组成部分，在数量上占据上海全市总量的近半壁江山，成为浦东链接全球市场的关键节点。这些总部企业不仅承担区域管理、研发创新、资金结算等基础功能，更逐步向全球价值链高端延伸，在技术研发、供应链管理、跨境投资等领域的功能不断叠加，推动浦东从“区域总部聚集地”向“全球资源配置枢纽”转型。总部经济模式也在创新中发展，通过数字化转型、绿色低碳实践等路径，形成了一批具有示范效应的新型总部形态，进一步提升了区域经济的核心竞争力。 二、总部经济与高质量发展的双向赋能 总部企业集聚与上海浦东新区高质量发展形成了相互促进、彼此成就的良好格局。总部经济已成为区域经济高质量发展的重要标志，带动地区生产总值迈上新台阶，实到外资保持较高规模，全社会研发经费支出占地区生产总值的比重提升至4%，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重超过40%，经济结构持续优化，发展质效不断提升。同时，高质量发展的良好态势也为总部企业提供了广阔空间，完善的产业生态、丰富的人才资源、高效的要素配置，吸引更多优质总部项目落地，形成“总部集聚—经济提质—环境优化—更多总部入驻”的正向循环。 三、驱动自贸区与科创中心建设的核心动力 总部企业是上海浦东新区推进自贸区建设和科创中心建设的重要动力源泉。在全球创新领域具有影响力的企业中，已有多家在浦东投资布局，《财富》500强企业也纷纷选择在浦东设立创新中心、研发中心，使浦东成为跨国公司和国内大企业设立全球性研发中心最为集中的区域之一。这些研发总部聚焦前沿技术领域，开展原创性研究和关键核心技术攻关，推动科技成果本地转化，为自贸区深化改革、扩大开放和科创中心提升创新策源能力提供了坚实支撑。总部企业的技术溢出效应和产业带动作用，也促进了区域内产业链上下游协同创新，加速了创新要素的集聚与流动。 四、专业化服务体系构建与营商环境优化 为支撑总部经济发展，上海浦东新区建立并持续完善专业化、精准化的总部经济服务体系。作为优化营商环境的重要举措，浦东在全国首创政府集成服务市场主体新模式，主动对标国际一流标准，在上海市相关部门支持下，通过总部经济共享服务中心搭建跨部门联动协调机制，目前已有多个市级部门参与其中，形成百余条服务总部经济的便利措施。这些措施涵盖企业注册、政策兑现、人才服务、权益保障等多个方面，通过简化流程、压缩时限、提升效率，为总部企业提供全生命周期服务，营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境，成为对标国际最高标准优化营商环境的经典样本。 五、打造“赋能、融合、共赢”的总部经济生态链 面向未来，上海浦东新区将以“赋能、融合、共赢”理念为引领，着力构建更加完善的总部经济发展生态链。在“赋能”方面，聚焦企业经营管理环境优化、企业文化建设辅助、合法权益维护等关键环节，提供更具针对性的支持，助力总部企业提升运营效率和核心竞争力。在“融合”层面，推动央企、民企、外企在创新领域的深度合作，促进不同所有制企业优势互补；加强与长三角区域的产业联动，推动产业链供应链协同发展；服务“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区的区域融合，拓展总部企业发展空间。在“共赢”目标下，进一步推动政府服务与企业需求精准匹配，提升政务服务效率和水平；搭建企业间资源对接平台，促进信息共享、项目合作，让总部企业在浦东获得更多发展机遇，实现政府与企业、企业与企业的共同发展。

  2025-08-17

• 上海浦东探索共享式企业公馆 打造智慧创新园区新标杆

  上海浦东创新金融示范区核心区域近日迎来创新创业园区建设新探索，由两家企业合作打造的天安·万科御河企业公馆正式启动，项目以“共享式智慧园区”为定位，融合国际先进运营理念与数字化服务体系，旨在通过空间创新与资源整合提升招商引资效能，为区域产业升级注入新动能。 一、区位优势与战略定位 浦东作为上海科技创新与金融开放的核心承载区，创新金融示范区是区域重点发展板块，集聚了大量金融机构、科技企业与专业服务资源。御河企业公馆选址该区域核心位置，依托浦东成熟的产业基础、人才集聚效应和政策支持，定位为服务创新创业的综合性平台。不同于传统产业园区以物理空间租赁为主的模式，项目以“共享”为核心逻辑，通过整合办公资源、服务资源与产业资源，构建“空间+服务+生态”三位一体的新型园区形态，旨在成为浦东创新金融与科技融合的重要节点。 二、共享理念下的智慧服务体系构建 项目突破单一办公空间供给的局限，重点打造覆盖企业全生命周期的多维智慧服务体系。在智能云办公层面，引入数字化办公平台，整合远程协作工具、智能会议室系统与数据管理功能，支持企业跨空间、跨团队高效协同；园区云服务则聚焦政策对接、法律咨询、财务代理等基础服务，通过线上平台实现服务流程自动化与需求精准匹配；园区O2O云服务连接线上资源与线下场景，企业可通过平台预约共享空间、参与行业活动或对接供应链资源；企业云服务板块则依托创新金融孵化器功能，为初创团队提供融资对接、技术成果转化、市场推广等深度赋能，形成“办公有支持、发展有陪伴”的服务闭环。 三、国际设计与空间功能的创新融合 项目由国际建筑设计团队规划，在空间设计上注重功能性与灵活性的平衡。户型规划兼顾企业独立办公需求与开放式协作需求，既有满足中小型团队的独立办公单元，也设置共享工位区、创意实验室等开放空间，支持企业根据发展阶段灵活调整办公模式。公共区域整合办公、行政、展示、社交等功能，配置共享会议室、路演中心、产品展示厅等设施，实现“独立思考-信息互通-资源放大”的场景融合。建筑设计融入绿色生态理念，通过屋顶花园、垂直绿化、自然采光等设计，提升办公环境舒适度，同时降低能源消耗，契合上海推动绿色低碳发展的城市战略。 四、特色街区配套与园区生态营造 为打破传统产业园区“办公孤岛”的局限，项目配套建设艺术街区、运动街区、音乐街区等特色功能区，构建“工作+生活+社交”一体化生态。艺术街区引入小型展览空间、文创市集等，定期举办艺术沙龙与设计交流活动，为园区注入文化活力；运动街区配置共享健身设施、室内球场与户外跑道，满足企业员工健康管理需求，同时通过组织团队运动赛事促进企业间交流；音乐街区设置小型Livehouse与休闲酒吧，举办民谣演出、行业主题酒会等活动，为创业者提供轻松的社交场景。这些配套不仅提升了园区的生活便利性，更通过场景化社交促进企业间资源共享与合作机会挖掘。 五、标杆意义与产业园区转型实践 作为浦东创新金融示范区内的标杆项目，御河企业公馆将“互联网+智慧共享”理念深度植入园区建设与运营全流程。通过资源共享模式，有效降低企业办公成本与运营门槛，尤其为中小微创新企业提供了轻量化的发展载体；通过数字化服务体系，实现园区管理与企业服务的精准化、高效化，提升园区整体运营效率；通过产业链资源整合，促进金融、科技、文创等领域企业的跨界协作，加速创新要素流动与产业融合。这种模式突破了传统产业园区“重硬件、轻运营”的瓶颈，推动园区从“物理空间提供者”向“产业生态构建者”转型，为上海乃至全国产业园区的创新发展提供了可复制的实践经验。随着项目的推进，其在促进区域产业升级、吸引优质创新资源、提升招商引资质量等方面的作用将逐步显现，助力浦东打造更具竞争力的创新创业生态系统。

  2025-08-17

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